近日，據(jù)海外媒體報(bào)道，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)計(jì)劃從廣播電視公司手中回收利用率較低的頻譜進(jìn)行重新拍賣以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的頻譜危機(jī)，而這一計(jì)劃引起廣泛爭議。

　　不僅在美國，無線頻譜資源危機(jī)是許多國家面臨的難題。在我國，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，無線頻譜供求矛盾日益增加，而TD-LTE更急待頻譜破冰?；厥諒V電頻譜，重新分配雖然面臨種種難題，“這個(gè)問題比較復(fù)雜，不僅僅是頻譜的問題，涉及到體制、部門利益等。”這是業(yè)內(nèi)多位專家在接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))記者采訪時(shí)的共同感嘆。即便如此，釋放廣電頻譜并重新分配是大勢(shì)所趨。廣電此前也表示2015年釋放700MHz頻譜，不管是權(quán)宜之計(jì)還是“只是個(gè)說法”都代表了大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。而要真正使頻譜分配有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，需要政策、市場、技術(shù)三管齊下的推動(dòng)。

　　大勢(shì)所趨：廣電釋放頻譜

　　回收廣電頻譜以重新分配在世界范圍內(nèi)是大勢(shì)所趨。2007年，世界電信聯(lián)盟ITU確定了釋放698MHz-806MHz頻譜，原則由各個(gè)國家根據(jù)本國移動(dòng)通信的需求以及廣電數(shù)字化進(jìn)程來決定推進(jìn)速度。

　　根據(jù)這一計(jì)劃，此前美國已經(jīng)拍賣過兩次，800MHz頻段釋放出100MHz帶寬以保證移動(dòng)寬帶獲得足夠的頻譜資源，政府也從中獲得了196億美元的收入。日本、澳大利亞等國也通過循序漸進(jìn)方式，現(xiàn)已經(jīng)釋放100MHz帶寬，最終能釋放到200MHz帶寬。

　　盡管是大勢(shì)所趨，但在頻譜資源日益稀缺的背景下，擁有頻譜就意味著擁有了未來發(fā)展的戰(zhàn)略資源，因此各國廣電也紛紛發(fā)起了頻譜保衛(wèi)戰(zhàn)。此次，F(xiàn)CC計(jì)劃從廣播電視公司手中回收利用率較低的頻譜進(jìn)行重新拍賣，就遭到廣播電視公司的抵制。美國國家廣播公司協(xié)會(huì)總裁、美國前參議員戈登·史密斯在行業(yè)會(huì)議上表示：“我們正在進(jìn)行全面戰(zhàn)斗，以避免廣播電視公司被迫上交頻譜。”美國哥倫比亞廣播公司(CBS)CEO萊斯利·孟維斯更表示：“我們不會(huì)自愿交出頻譜，頻譜是我們的血脈。”

　　除了“誓死捍衛(wèi)頻譜”的決心表態(tài)外，廣電也從技術(shù)角度表達(dá)了他們反對(duì)的理由。在模擬信號(hào)時(shí)代，不同電視臺(tái)使用的頻率之間會(huì)有較大的間隙，以避免相互干擾，然而這樣的做法效率很低。雖然對(duì)于有線電視和衛(wèi)星電視用戶來說，無線頻譜的調(diào)整不會(huì)影響節(jié)目的接收。但對(duì)于仍在觀看廣播電視的美國1100萬家庭來說，節(jié)目的接收將會(huì)受到干擾。

　　在我國，據(jù)了解，廣電已經(jīng)基本同意2015年釋放出700MHz頻譜資源。對(duì)此，國家無線電頻譜管理研究所高級(jí)顧問何廷潤表示：“2015年時(shí)間點(diǎn)是廣電自己提出來的，釋放頻譜資源是大勢(shì)所趨。”